中国县域经济报 | 天下人大代表张天任： 以三产融合激活县域富民工业
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宣布时间：2026-03-12
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作者：中国县域经济报
今年天下两会，天下人大代表、非凡国际董事长张天任团结一线调研实践，围绕破解三产融合生长障碍、引发县域工业活力，提出一系列详细建议，为推动农民增收、县域经济提质、夯实墟落振兴基本建言献策。
“推动农村三产融合，实质上是突破古板工业界线，将生产、加工、销售、服务等环节在县域内串联在一根藤上，让利润更多留在县域外地。”张天任谈道，三产融合能够创造多元联农带农就业岗位，提升县域农村经济的工业韧性与抗危害能力，吸引都会人才、资金、手艺等资源“下乡”，重塑墟落品牌。
张天任以为，三产融合从基础上改变了县域农村经济太过依赖简单工业——尤其是初级农业或资源消耗型工业的懦弱结构，能够显著提升县域工业的市场辨识度与焦点竞争力，助力打造具有地区标识的富民工业集群，为县域经济高质量生长注入长期动力。“目今我国农村三产融合仍处于初级阶段，远景辽阔、前途灼烁，但在要素流动、产权刷新、利益联络等方面仍保存一些问题。”针对这些问题，张天任提出三方面详细建议，为农村三产融合生长靶向破题、精准发力。
完善制度包管，筑牢三产融合生长基本。张天任建议逐步健全有利于三产融合生长的产权制度，明确农民土地使用谋划权和租赁权，实现农业资源优化设置；针对三产融合生长中部分农用土地流转为工商业用地、部分农民面临失地的问题，建设失地农民可一连生涯包管系统，通过实验再就业工程、强化手艺培训、优先安排外地就业，以及完善农村社�；鹬贫鹊刃卸�，切实解决失地农民养老、医疗等焦点关切。
强化要素支持，破解生长瓶颈制约。在土地包管上，张天任建议适当提高设施用地规模，优先包管仓储物流、休闲旅行等融合项目用地需求，同时健全土地流转支持政策和服务系统，提升土地使用效率；在资金支持上，制订针对性金融帮助政策，加大对融合水平高的行业和企业的倾斜力度，探索土地谋划权典质贷款、土地谋划权参股龙头企业等融资模式，缓解工业融合资金压力；在人才培育上，勉励返乡农民工、农业创客投身创意农业，推动企业与地方高校协同推进产教融合，配合制订专业人才作育计划，同时团结新型职业农民现实需求，开展农业生产谋划、市场营销等领域的手艺提升培训，补齐人才短板。
培育新型农业谋划主体，完善利益联络机制。张天任建议依托高职教育扩招政策，增设农业大类专业，扩大新型农民工和农村失业职员招生规模，指导现有农业谋划主体提升专业素养，同时组织职业院校西席和农业科技职员开展墟落巡回教学；勉励农业谋划主体共建农产品生产合作社，构建“合作社+龙头企业”的现代化合作模式，强化谋划主体间的协同发力；推动农业工业股份制刷新，吸引更多社会资源投入，为农业谋划主体提供资金、手艺和履历支持，降低工业融合潜在危害，推动农民切实分享工业增值收益。
“推动农村三产融合是一项恒久工程，需要久久为功、协同发力。”张天任坦言，唯有通过制度立异、要素集聚、主体培育，一连破解生长障碍，才华让县域富民工业真正兴起来、强起来，为墟落周全振兴和配合富足注入长期动力。
泉源：中国县域经济报